GENÉRICOS
UNA PUERTA A LA DEMOCRATIZACIÓN DEL ACCESO A LOS MEDICAMENTOS
Por Ariana L. Koffsmon* y Ana Iparraguirre**
En la Argentina los medicamentos son muy caros y cada día son menos los
ciudadanos que pueden acceder a este bien esencial. Tenemos la oportunidad de
bajar su precio sin disminuir la calidad.
La puja de intereses en el mercado de medicamentos es muy fuerte, y las
ganancias, enormes. Esto explica en gran medida por qué hasta ahora el estado no
había intervenido en este mercado, permitiendo que el acceso a los medicamentos
fuera cada vez más para un sector reducido de la población. Sin embargo, la
crisis que hoy enfrenta el país ha empujado a los gobernantes a adoptar
sorpresivamente una política de medicamentos.
Desde CIPPEC, confeccionamos este documento que pretende estudiar en perspectiva
comparada la política de medicamentos recientemente promovida por el Ministerio
de Salud.
La Ley de Emergencia Sanitaria Nacional (Decreto 486/2002) obliga a la
prescripción de medicamentos por su nombre genérico, y habilita a los
farmacéuticos a sustituir el medicamento recetado por otro que contenga el mismo
principio activo, pero usualmente de menor precio. Esta iniciativa constituye el
primer paso importante para racionalizar la oferta, ordenar la demanda y mejorar
la accesibilidad en el mercado de los medicamentos. Para lograr este ambicioso
objetivo, es imprescindible avanzar en los siguientes aspectos de la
implementación:
Regulación: Normatizar el comportamiento de
la ANMAT en lo referente a la inspección de las farmacias y al control de la
producción de genéricos en todo el territorio nacional.
Una regulación clara y precisa garantizará la confianza de médicos y pacientes
en la calidad y bioequivalencia de estos medicamentos.
Incentivos para la Competencia : Apoyar a la industria de genéricos (tanto con
capacitación como con incentivos económicos y fiscales) para asegurar la
disponibilidad de medicamentos y situar, con un ritmo eficaz y ágil, el mayor
número de ellos en el mercado.
Establecer Consensos: Profundizar el diálogo
con la industria farmacéutica para sumar a todos los sectores a apoyar una
formula que garantice la compatibilidad y coexistencia equilibrada entre marca y
genérico en el mercado.
Campañas de Información Pública: Comunicar
la política de medicamentos genéricos y de sustitución de una forma clara y
sintética, asegurándose el apoyo de la opinión pública y demás sectores
involucrados. Esto brindará a los gobernantes el apoyo necesario (no sólo de los
profesionales sino de toda la población).
Cultura de Genéricos: Mantener políticas de
medicamentos estables en el tiempo que permitan arraigar en la sociedad una
cultura que acepte y valore a los genéricos como un instrumento eficiente para
que todos los sectores de la población puedan acceder al consumo de medicamentos
a bajo coste, sin desmedro de la calidad de los mismos.
Desde CIPPEC creemos que la iniciativa del Ministerio de Salud se condice con
los criterios internacionales y puede ser efectiva para mejorar el acceso de los
ciudadanos a los medicamentos. Sin embargo, juzgamos imprescindible clarificar
detalladamente los incentivos que regirán en este escenario el comportamiento de
los médicos, laboratorios y farmacéuticos entre otros, para que tan importante
esfuerzo no se vea perjudicado en la etapa de implementación. La política ya fue
diseñada y los objetivos ya están definidos, sólo resta emprender el camino
previendo los obstáculos que podemos enfrentar.
* Ariana L. Koffsmon
(akoffsmon@cippec.org ). Coordinadora del Área de Política de Salud, CIPPEC.
Licenciada en Administración de Empresas, Universidad de San Andrés. Master en
Salud Pública (especialización en Administración de Empresas de Salud), Boston
University.
** Ana Iparraguirre (aiparraguirre@cippec.org).
Consultora Junior Área de Política de Salud, CIPPEC. Licenciada en Ciencia
Política, Universidad de San Andrés. Candidata al Master en Gerenciamiento
Político, George Washington University.
Nota: Las opiniones expresadas por las autoras no son necesariamente
compartida por todos los miembros de CIPPEC. |